La prima especial que durante más de una década hizo parte de la remuneración mensual de los congresistas en Colombia tiene fecha de caducidad.
El Gobierno nacional expidió el Decreto 0030 de 2026, mediante el cual derogó el Decreto 2170 de 2013. Esta acción elimina un componente salarial específico, cuyos efectos fiscales se harán efectivos a partir del 20 de julio de 2026, fecha en la que tomará posesión el próximo Congreso de la República.
La medida elimina la prima especial de servicios de $16.914.540 mensuales, que constituía uno de los tres componentes de la remuneración total de los congresistas (senadores y representantes a la Cámara). Conforme al decreto, esta decisión se justifica en la necesidad de aplicar criterios de equidad, garantizar la sostenibilidad fiscal y asegurar la racionalidad en el manejo del gasto público.
La prima especial que se acaba: qué cambia desde 2026
El Decreto 2170 del 4 de octubre de 2013, que había reemplazado las primas de salud, vivienda y localización por una única “prima especial de servicios”, ha sido derogado. La eliminación de esta prima especial se establece de forma explícita en el artículo primero del nuevo decreto.
La derogatoria solo se aplicará a los congresistas que tomen posesión de su cargo después del 20 de julio de 2026, según aclara el texto oficial. Por lo tanto, la medida no afectará a quienes ya están ejerciendo como congresistas. Con esta precisión, el Gobierno define el alcance temporal de la disposición y evita cualquier interpretación con efectos retroactivos. Encuentra el decreto aquí.
Por qué el Gobierno pone fin a la prima especial
En la parte considerativa del decreto, el Ejecutivo sostiene que “la evolución del marco constitucional, fiscal y administrativo del Estado hace necesario revisar y ajustar los componentes del régimen remuneratorio”. Esa revisión, añade el documento, busca asegurar coherencia con principios como la “sostenibilidad fiscal, racionalidad del gasto público, transparencia y equidad”.
Desde la perspectiva gubernamental, la prima especial dejó de responder a las condiciones actuales del país y a las prioridades de política pública, especialmente en un contexto de ajuste fiscal y de reducción de brechas sociales.
La prima especial y el debate sobre equidad salarial
El decreto es explícito al señalar que “la remuneración percibida por los congresistas resulta desproporcionada en relación con el ingreso promedio de la población y con la realidad económica del país”. Para el Gobierno, esa desproporción incide directamente en la imposibilidad de cerrar brechas sociales.
En ese sentido, el documento advierte que esta situación hace “imposible el cierre de brechas propuesto en la Ley 2294 de 2023”, correspondiente al Plan Nacional de Desarrollo 2022–2026. La eliminación de la prima especial se presenta así como una medida alineada con los objetivos de equidad y redistribución del gasto público.
Qué dice el decreto sobre la prima especial
El Decreto 0030 de 2026 aclara que la prima especial derogada es diferente a la prima de servicios, la cual sigue vigente para todos los trabajadores formales en Colombia. Esta última consiste en un salario mensual por cada año de trabajo.
Con esta precisión, el Gobierno busca evitar interpretaciones que sugieran un impacto general en los derechos laborales. Por ello, enfatiza que la medida se restringe a un beneficio particular dentro del esquema remuneratorio de los congresistas.
La prima especial frente a derechos adquiridos
El aspecto más delicado del decreto concierne a los derechos adquiridos. A este respecto, el Ejecutivo fundamenta su argumento en la jurisprudencia de la Corte Constitucional para sostener que la supresión de la prima especial no implica, de forma automática, una vulneración de derechos.
El documento recuerda que, según la Corte, “no es lo mismo una vulneración a un derecho que una limitación legítima a ese derecho”, y que “no toda limitación de los derechos constitucionales significa un desconocimiento o vulneración”. Además, enfatiza que “la prohibición de desmejora de los derechos sociales de los trabajadores no convierte a dichos derechos en absolutos”.
Por lo tanto, el Gobierno considera que la modificación es constitucional, razonable y proporcionada.
Desde cuándo deja de pagarse la prima especial
El decreto establece que la prima especial dejará de pagarse a partir del 20 de julio de 2026, fecha en la que entrarán en vigor sus efectos fiscales. Esto implica que la eliminación del beneficio se aplicará únicamente al nuevo Congreso que resulte electo en las próximas elecciones legislativas.
Asimismo, la norma precisa que el Departamento Administrativo de la Función Pública será el único órgano competente para conceptuar en materia salarial y prestacional, y que ninguna otra entidad podrá asumir esa función.
La prima especial y el mensaje político del Gobierno
La decisión también estuvo acompañada de un pronunciamiento político del presidente Gustavo Petro, quien defendió la medida a través de su cuenta en la red social X. El mensaje del presidente Petro aquí.
“Se la pasan aprobando reformas tributarias contra los pobres y hunden las que le ponen impuestos a los ricos. Por eso creo que es muy justo reducir el salario a los congresistas”, escribió el mandatario.
Con este decreto, el Gobierno fija una posición clara frente a los salarios de los altos funcionarios del Estado y vuelve a poner en el centro del debate público la discusión sobre equidad, remuneración y sostenibilidad fiscal en Colombia.
